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谈项目管理中的政治风险
作者:网络转载 发布时间:[ 2013/12/4 10:32:50 ] 推荐标签:

  民族主义
  民族主义认为,一国的经济发展要更多地依靠本国自己的经济力量,要特别维护本国民族工业的发展。有人把这种主义称为忠诚的民族主义,或爱国主义。
   总体政局风险产生于企业对政治制度前景认识的不确定性。例如1998年印度尼西亚5月骚乱,导致许多华人企业严重损失。总政局不稳定不一定会迫使企业放弃项目,但肯定会干挠企业经营决策和获利水平。
  所有权/控制风险产生于企业对政府注销或限制外商企业行为认识的不确定性。这类风险包括政府的没收和国有化行为。
  经营风险产生于企业对政府控制性惩罚认识的不确定性。它主要表现在对生产、销售、财务等经营职能方面的限制。
  转移风险主要产生于对政府限制经营所得和资本的汇出认识的不确定性。转移风险还包括货币贬值的风险。

  跨国项目中的政治风险及管理
  当今政治风险源主要包括政策不稳定性、区域行动、民族主义与宗教。
  政策不稳定性:有关围绕着产业调整的政策行动改变了投资项目运作的政策环境。
  区域行动主要包括区域保护、经济报复和政治报复、区域内部协调。为了更好的应对政治风险管理,我们可以从三个方面进行准备:风险分析、风险评估、风险调适。

  风险分析
  在整个过程中,分析重点必须放在那些难以预测并可能使经营环境大为改变的各种主要政治力量上,尤其是放在国内的主要利益集团、民族与宗教集团以及该国与区域的关系上。考虑到政策变化风险是当今政治风险的主要形式,还需要特别关注有关领域未来政策的可能性与方向。在国际项目管理中,特别需要防范的是项目在实施过程中,东道国的态度由欢迎变成不欢迎。
  其中,决定投资项目被“看中价值”的因素为重要,这其中包括很多方面,总体来说,是要对东道国有利的,利于东道国本地经济发展和本土企业的壮大。

  风险评估
  风险评估主要包括以下几个方面:缩短低回收期;提高应得投资收益率;在现金流量中打入降低风险所需成本;调整现金流量,以反映特定风险的影响;用确定性等值代替预期现金流量。

  风险调适
  海外投资项目管理中的风险调适涉及两个方面,一是在项目计划中留有余地,二是在项目实施中随时做出战略和管理的改变。在防范政治风险中,两者是紧密联系在一起的。
  根据有关环境因素变化的可能性,企业在项目计划中,可在项目规模、资本结构、技术水平、工厂选点以及工厂设计等方面做文章。
  虽然市场容量和企业可动用的投资量(包括自由资本和借入资本)是决定项目规模的主要因素,但在预计政治风险较大的情况下,可适当缩小项目规模,并通过转包来满足计划市场份额超出工厂可供量的部分。扩大对项目的贷款、减少股权投资作为降低海外资产被没收或征用等风险的传统做法,对于防范因政策变化导致的利润汇出或本金抽出困难、当地化要求等风险依然有重要作用。在某种情况下,也可利用国际机构贷款和吸纳合伙人来提高项目抗风险能力。

  在项目实施中,出于风险管理需要而改变企业的战略和管理,应根据情况来确定范围。从大的方面来讲可以从整体上调整企业总体战略,从小的方面来讲可进行局部战略或某些职能活动的改变。 

参考文献:
1.肖云辉.政府投资项目的投资控制[J].科学技术与工程,2003
2.高福春.项目管理九大知识体系——风险管理[J].中国计算机用户,2002

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